Неправильно, если бы речь шла про группу лиц, то тогда было бы "которых".
В данном случае общее определение при двух существительных в единственном числе.
Если бы хотели бы специально выделить, то написали бы; "...быть лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания или проживания в РФ, или иностранный гражданин..."